中共麻痘产精国品委员会

麻痘产精国品关于厂务公开工作的实施意见

所属各党委、各单位：

为进一步推进企业民主管理，保障职工群众对企业重大事项的知情权、管理权和审议权，落实全心全意依靠职工办企业的方针，规范企业决策管理行为，加强企业党风廉政建设，根据中纪委、全国总工会和陕煤化集团推行厂务公开工作的部署，结合实业集团实际，现对厂务公开工作提出如下实施意见。

一、总体要求

以“三个代表”重要思想为指针，提高认识，加强领导，服务大局，突出重点，完善机制，强化监督，巩固成果，务求实效，健全完善公司、分公司（社区）、班组三级厂务公开网络，实现厂务公开工作的规范化、制度化、程序化，发挥厂务公开在企业改革发展稳定大局中的积极作用。

二、实施原则

1、坚持党委统一领导，党政共同负责，有关方面齐抓共管，职工群众全员参与。

2、厂务公开应以国家法律、法规、方针、政策为依据和标准，保证公开的合法性和真实性。

3、坚持实事求是，注重实效，把企业改革和发展的难点、职工群众关心的热点、企业廉政建设的关键点，作为厂务公开的重点。

4、坚持有利于调动包括企业经营管理者在内的全体职工的积极性和创造性，有利于企业改革、发展和稳定。

三、组织领导

厂务公开必须在党委的领导下，通盘运筹，齐抓共管，有组织、有计划的开展。公司成立厂务公开工作领导小组：公司党委书记、董事长任组长，公司总经理、纪委书记、工会主席任副组长，成员有公司工会、纪委、综合部、财务部、人力资源部、企管部等部门负责人组成。领导小组办公室设在工会。负责提出当年公司厂务公开工作计划，检查督促有关单位、部门落实厂务公开工作情况，根据上级有关厂务公开规定，修订、完善厂务公开实施办法和配套制度，总结和交流实行厂务公开的情况和经验。

四、厂务公开的主要内容

厂务公开要以公司改革和发展的重大问题及职工群众普遍关心的热点、疑点问题，以及涉及职工切身利益的问题为重点，除了国家政策、条例、法律规定的保密事项和企业科技、技术机密之外，其他都要先易后难，循序渐进，逐项、逐步实行公开。

1、企业重大决策及执行情况公开。包括企业发展规划、年度生产任务计划及各项重点工作目标；企业改制、兼并破产、资产处置方案及执行情况；企业重大技术改造方案、基本建设项目决策和招投标情况；安全生产及事故分析通报；职工下岗分流安置方案、措施以及企业内部重大改革方案及执行情况。

2、企业经营管理方面的重要问题。主要包括企业主要经济技术指标完成情况、财务报告、大额资金使用情况等；专用资金计划及重大技改项目完成情况；物资采购、产品销售情况；企业内部经济责任制落实情况，重要规章制度的制定等。

3、涉及职工群众切身利益事项和职工群众关心、关注的热点问题公开。主要包括有关工资调整的政策、劳动人事方面的有关政策；职工住房分配、房改方案及房水电价、卫生费、物业管理费收费标准；职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金缴纳情况；医疗改革政策、医疗费报销情况；扶贫资金使用情况、救灾募捐、职工生活困难补助、扶贫物资分配情况以及有关生活保障政策等；劳动争议处理情况；集体合同签订及履行情况等。

4、与企业党风廉政建设有关问题公开。主要包括企业领导干部廉洁自律情况；企业领导人员工资（年薪）等情况；企业中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任用情况；专业技术职称聘评条件、指标及聘用者名单等情况；职代会民主评议领导干部结果以及企业业务招待费的使用情况等。

在搞好上述公开的基础上，各单位可结合自身实际和特点而有所侧重。既要公开有关政策依据和本单位的有关规定，又要公开具体内容、标准和承办部门；既要公开办事结果，又要公开办事程序；既要公开职工意见和建议，又要公开职工意见处理情况，使厂务公开始终在职工的广泛参与和监督下进行。

五、公开形式

1、职代会（职工代表团组长、职工大会）报告。凡涉及职代会职权范围内的公司企业重大问题决策、职工切身利益、民主评议干部、业务招待费使用情况以及领导干部廉洁自律情况等，都应在职代会上报告，并经职代会审议、审查同意或审议决定。

2、举行公司情况通报会。在职代会闭会期间，每年安排一至两次公司现状通报会，向与会职工代表通报本企业安全生产、经营效益等情况，执行职代会决议情况，以及厂务公开制度规定公开的其他内容。听取职工群众的意见，接受职工群众的监督。

3、通过报纸、网站、电视台、宣传栏或其他的信息平台予以公开。

4、建立公司公开栏。公布涉及职工切身利益、职工关注及让职工知情和监督的信息或事项。

5、其他创新形式。

六、厂务公开的程序

1、收集整理资料。厂务公开办公室收集、整理、汇总各责任单位提供的专项内容，领导小组审查，确定公开内容，保证公开内容全面真实。

2、按实施细则要求在规定的时间、场合公布所需要公开的内容。

3、及时征询意见。厂务公开办公室要及时听取职工群众的意见。除在职代会上充分发扬民主、讨论审议外，采取设“厂务公开意见箱”、召开座谈会、建立信息员制度等形式，广泛听取各方面的意见，职工有疑问要及时做出解释，对职工反映强烈或大多数职工不赞成的问题要予以纠正或缓办。

4、建立厂务公开档案。将每次公开的时间、内容及职工提出的问题、处理答复的结果整理成文字材料，由厂务公开办公室保存备查。

七、监督检查

厂务公开每年检查一次，由厂务公开办公室履行对厂务公开情况检查的职责。检查结果应形成文字，分别向厂务公开领导小组和职代会报告。要把各级领导干部是否执行厂务公开制度作为领导干部考核内容之一，与领导干部奖惩等挂钩。

八、考核内容

详见附件《麻痘产精国品厂务公开工作考核细则》

九、几点要求

1、各级党政工组织，要充分认识推进厂务公开的重要意义，切实把这项工作摆上重要议事日程，明确目标，落实责任，有组织、有计划、有步骤地推动厂务公开工作深入健康发展。各级工会组织要积极主动地承担起推行厂务公开的日常工作，并以此促进企业民主管理和工会工作。

2、各单位要建立健全由党委、行政、纪委、工会负责人组成的厂务公开工作领导小组，制定和完善深化厂务公开的实施意见，审定重大公开事项，指导协调有关部门研究解决实施中的问题，做好督导考核工作，建立责任制和责任追究制度。

3、各单位都要成立由纪检、工会有关人员和职工代表组成的厂务公开工作监督小组。负责监督检查厂务公开内容是否真实、全面、公开是否及时，程序是否符合规定，职工反映的意见是否得到落实，并组织职工对厂务公开工作进行评议和监督。同时，要制定厂务公开的监督检查考核办法，形成制约和激励机制。

4、各单位要结合厂务公开工作的进度和本单位的特点，重视和做好分公司（社区）、班组以及独立的核算单位事务的公开工作，促进厂务公开工作向深层次、广泛性发展，形成公司、分公司（社区）、班组三级公开网络，不断提高全公司厂务公开工作的整体水平。

附：麻痘产精国品厂务公开工作考核细则

二〇一三年五月十三日