十八届三中全会学习贯彻专栏

挑战•良机•敢为——学习三中全会精神的思考

作者:门亚静     时间: 2013-11-26     点击:    分享到:

           党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:“建设统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系,着力清除市场壁垒,提高资源配置效率和公平性。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革,放开竞争性环节价格。国有资本继续控股经营的自然垄断行业,实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革,根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务,推进公共资源配置市场化。进一步破除各种形式的行政垄断。”这一论述不仅指出了国家建立公平透明的社会主义市场经济体系的改革目标,同时表明了深化国有企业改革、打破行业垄断坚冰,激活市场经济活力的决心。国有煤炭其及附属企业,如何迎接新一轮深化改革的挑战,又怎样抢抓这千载难逢的历史机遇,是必须回答好的涉及自身命运和前途的不可回避的重大课题!

首先,我们要以清醒的头脑科学剖析深化国企改革、破除垄断坚冰这一大趋势,给煤炭国企将带来什么挑战。回顾改革35年历程,对于国有煤炭企业来说,是改革力度最大的行业之一。先是国家对统配煤矿断奶绝粮推向市场,在失去了国家政策、财政强有力支撑中,苦苦探索,寻找出路,同时又承载了国家统配煤低价格的双重压力。到上个世纪90年代末,国有煤炭央企下放地方管理,在产能过剩的十多年,被迫接受市场洗礼,苦苦挣扎,探寻多元自救道路,度过了十分艰难的十年。进入二十一世纪,国家经济高速发展,在市场经济中刚刚站稳脚跟的国有煤企,又遭遇世界性经济危机,时至今日仍在产能过剩的阴霾中拼搏。说到打破垄断,国有煤炭央企可以说是最先试水的行业之一。期间,我们经历了以强势民营企业为代表的多种所有制企业的残酷不平等的竞争,也大胆地开始了重组发展的尝试。新一轮全方位五位一体的深度改革,把我们煤炭国企将完全推向市场,与其他已羽翼渐丰的各种非公有制企业,置于同一个市场经济平台展开竞争,和已过去的35年相比,对于我们来说毫无疑问又是一场严酷的挑战。

那么,三中全会深化改革的决定,目的是激发市场活力、释放35年积聚的改革红利、推进全面小康社会建设,势必也给企业创造诸多难得的发展机遇。一是打破了公有和非公有的思想禁锢,为国有煤炭企业提供了跨所有制发展的空间,避免了“姓资姓社”的是是非非;二是确立了市场决定资源配置的主体地位,为国有煤炭企业根据市场需求灵活的开发新产业,建设企业集团、实施跨越发展铺平了道路;三是随着政府职能在改革中进一步转变,国有煤炭企业的发展环境将得到不断优化;四是随着国家反腐败力度的加大,一个风清气正的社会格局,将取代建立市场经济初期的不正常现象,为我们参与竞争提供公平、公正的平台;五是打破水、石化、电力、交通、通讯等众多行业的垄断,为我们提前投身市场大潮中的煤炭国企,扫清了多元发展的障碍,也为我们煤企进军其他领域打开了通道。总之,随着改革的全面深化,我们煤炭企业将获得更多的更难得的发展机遇,这里就不一一列举。

难得的发展空间和机遇,给处在近两年效益下滑、步履艰难的国有煤炭企业,送来了强劲的东风。此时此刻,回味三国时赤壁之战“草船借箭”、“借东风”脍炙人口的千古绝唱,有多么重要的现实意义。习近平同志要“敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,既勇于冲破思想观念的障碍,又勇于突破利益固化的藩篱”的讲话,告诉我们改革要“敢”字当头。一场战争不仅是智慧的较量,同样是胆魄和勇气的对决。当年蜀胜魏败那一场惨烈战争的结局,充分证明了这一点。商场如战场,作为“特别能战斗”的国有煤炭企业,能否抢抓住千载难逢的机遇,显示独有的魄力,在深化改革、搏击市场中胜出,是一场严峻的考验!笔者在陕煤化工集团供职,多年来,陕煤人实施了以煤业为主体的物资、运销、水泥、实业、钢铁等板块经营运作;冲破所有制实现了和集体、民营等企业的联姻、跨地区跨行业实现了与金融、电力、铁路、科研院所等的合作共赢,实现了陕煤跨越式发展,成就了跻身中国企业100强目标。目下看路子是走对了,但是回过头看那时冲破思想、体制的阻力,需要何等的魄力和胆识。今天,三中全会吹响了深化改革的集结号,祭出了浩浩东风,正当乘势而为时。相信,我们国有煤炭企业一定会拿出锲而不舍的锐气、攻坚克难的勇气、勇往直前的豪气、兼收并蓄的大气砥砺奋进,将为实现中华民族伟大复兴的梦想做出应有的贡献。

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