为了激发干部队伍活力、构建公平公正公开选人用人工作平台、建立优秀年轻干部脱颖而出的选拔任用工作机制，参照中央《党政领导干部选拔任用工作条例》和上级关于领导人员选拔任用、公开选聘、竞争上岗、评议考核有关规定，制定本办法。

一、组织领导机构

    成立中层副职领导人员竞聘上岗领导小组。
    组  长：杨百锁

    副组长：张建军  付焦武

    成  员：任广民  张四栋  董军虎

    领导小组下设办公室（简称领导小组办公室）。
    主  任：唐  宇  王勇涛

    副主任：杜新柱  屈琳  黄馨仪

二、竞聘原则

    （一）坚持市场化竞聘与党管干部相结合原则。

（二）坚持选拔人员德才兼备、以德为先、事业为上、人事相宜原则。

（三）坚持个人工作态度、工作能力与竞聘岗位适应性优先，不唯原有职级年限，不论资排辈原则。

    （四）坚持自愿竞聘、公开公正、透明竞争、机会均等、择优录取原则。

（五）坚持依法依规原则。

三、竞聘岗位和范围

    本次竞聘五个中层副职管理岗位：

实业集团旅游事业部副部长（陕煤生态林业总场副场长）；

实业集团规划工程部副部长；

实业集团财务部副部长；

实业集团综合管理部副部长；

西安实业公司规划工程部部长。

本次参加竞聘人员范围：实业集团机关和所属单位符合条件的在册并在岗合同制员工均可报名参加。

四、基本条件

1.牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和规矩，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

2.具有强烈的担当精神，具有建设较强竞争力企业的职业追求，勤奋敬业，善于作为，真抓实干，工作业绩突出，群众公认度高。

3.具有良好的职业操守和个人品行，严格遵守党章党规党纪，自觉践行“三严三实”，贯彻中央“八项规定”精神，坚决反对“四风”，严守底线，廉洁从业。

4.竞聘人员应从事过与竞聘岗位工作性质相近的专业工作。大学本科及以上学历，并参加工作5年以上。有专业特长的可适当放宽。

五、专业条件

（一）实业集团规划工程部副部长和西安实业公司规划工程部部长须取得工程师或国家一级建造师及以上职称或资格，具有5年以上规划工程相关专业工作经历。

（二）实业集团财务部副部长须取得会计师及以上职称，具有5年以上财务相关工作经历。

目前在规划工程部门或财务部门相关岗位工作，且成绩突出的，条件可适当放宽。

六、报名资格否决条件

（一）政治素质不过关的；公开发表与党和国家大政方针及上级决策不一致言论的；近半年受到诫勉谈话的；近2年受到党纪政纪处分，影响期未满的；违犯国家法律被追究刑事责任或被治安处理的；因工作失误造成重大损失的；因工作失误造成重大信访稳定事件的；因工作失误被上级单位通报批评的；不服从组织分配的；拒不接受上级安排的工作任务的；因不当言行造成不良社会影响的。

（二）近2年有旷工情况和经常性迟到早退现象，劳动纪律松弛的，或累计请事假60天以上的；近2年患有慢性、器质性疾病，累计请病假60天以上的；不具备正常履职身体条件的。

（三）个人管理业务近2年在上级单位年度考核测评中处于后三分之一的。

（四）其他不适应竞聘岗位的情况。

七、竞聘程序及方式

 （一）资格审查与报名岗位数量规定

领导小组办公室对竞聘报名人员进行资格审查。每个竞聘人员可报2个竞聘岗位。

    （二）理论考试

由实业集团委托第三方机构统一出题、考试并阅卷。

理论考试分为两大类：第一类为基础知识笔试，总分为100分，其中行政职业能力倾向测验占50分（行政职业能力倾向测验内容主要有五个模块：常识判断、言语理解与表达、判断推理、数量关系、资料分析）；申论占50分（申论考核阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力、文字表达能力）。第二类为竞聘专业知识笔试，总分为100分。

    （三）初选

1.考试成绩权重

旅游事业部副部长（陕煤生态林业总场副场长）岗位基础知识笔试成绩权重占40%，旅游专业知识考试成绩权重占30%，林业专业知识笔试成绩权重占20%，硒谷产业公司相关专业知识笔试成绩占10%。

规划工程部副部长、西安实业公司规划工程部部长岗位基础知识笔试成绩权重占40%，规划与工程建设专业知识笔试成绩权重占50%，招投标相关业务知识占10%。

财务部副部长岗位基础知识笔试成绩权重占40%，财务专业知识笔试成绩权重占60%。

综合管理部副部长行政职业能力测验成绩权重占30%，申论成绩占50%，工商管理知识笔试成绩权重占20%。

    2.按排名初选

每个竞聘岗位按基础知识和专业知识考试成绩权重得分之和由高到低选取不超过3名竞聘者。权重得分成绩之和低于50分者，即使排名进入前3名的，取消初选资格。

理论考试时间：2019年9月中下旬，具体时间另行通知。

（四）公示

获得初选资格的人员统一在实业集团机关和本单位公示5个工作日。

（五）综合评价

1.竞演测试评价

委托第三方机构，组织专家评委对竞聘初选合格人员进行现场能力测试。测试评价方式为：岗位适合性演讲和现场问答，评委现场打分。竞演主题为：假如我是XX部副部长。测试总分值为100分。专家评委打分加权平均后为个人实际得分。

2.性格测试

委托第三方专业机构对入选人员集中进行性格测试。性格测试结果作为是否适合竞聘岗位选拔使用的参照指标和岗位性质与个人性格是否匹配的参照依据。性格与岗位适合性测试满分为100分。

综合评价总分为100分，其中竞演测试成绩占60%，性格适应性测试结果占40%。

（六）分析研判

根据理论考试、初选和综合评价情况，由党委会进行分析研判，提出动议人选。

（七）民主测评

领导小组办公室在一定范围组织人员对动议人选进行民主测评，同时可以推荐其他人选。具体办法另行确定。

（八）组织考察

由领导小组办公室牵头，有关部门人员组成考察组，进行组织考察，逐人形成考察报告。进行廉政考试并做出廉政鉴定。

（九）讨论决定

履行中层管理人员选拔任用程序后，各方面情况不影响任职的，经党委会、董事会研究，决定任用。

（十）公示任职

    公示5个工作日。公示结果不影响任职的，办理任职手续。

八、其他聘任规定

（一）所有参加竞聘人员基础知识笔试得分排名前5名人员未被聘任为副部长，原岗位低于主管的可聘为主管一档；6-10名未被聘任为副部长，原岗位低于副主管的可聘为副主管一档；11-15名未被聘任为副部长，原岗位低于专管的可聘为专管一档。

（二）每个竞聘岗位理论考试和综合评价总分排名第1名未被聘为副部长，原岗位低于主管二档的可聘为主管二档；第2名未被聘任为副部长，原岗位低于主管一档的可聘为主管一档；第3名未被聘任为副部长，原岗位低于副主管二档的可聘为副主管二档。

（三）符合以上晋级条件应聘用到主管、副主管、专管岗位的，本人原工作单位岗位、管理业务不变，薪酬待遇按竞聘后职级套改。

（四）同一竞聘人员按照本办法有聘任岗位重叠的，按“就高不就低”原则聘用。

（五）各单位按照本次竞聘结果和本规定，结合本单位主管、副主管、专管等岗位设置情况，在原则范围内落实相关人员竞聘后待遇。

（六）所属单位聘用为主管、副主管的要结合工作表现，由管理单位履行干部任用程序。实业集团机关聘用为主管、副主管、专管的，由聘用部门和人力资源部予以任用。本人有违反干部任用相关问题规定的不得聘任。实业集团党群工作部跟进指导任用情况。

九、试用期与考核

（一）所有竞聘上岗人员试用期一年，试用期满经考核不合格的不予续聘。

（二）不予续聘的，返回聘任前岗位使用，薪酬待遇按聘任前岗位标准执行。

（三）试用期合格者，签订目标责任书，聘期3年。实行季度、半年、全年考核。目标责任书明确岗位薪酬、挂钩指标、兑现办法和红线指标。连续两个季度考核结果低于红线指标的，解除聘任。

十、报名

（一）报名时间：2019年9月16日12时开始,9月20日12时终止。

（二）报名联系人：实业集团党群工作部 黄馨仪，QQ：1306337962，邮箱：[email protected]。

（三）报名表在实业集团网站下载。报名表统一报盖章扫描版。

（四）报名资格审核：所属单位及党群（组织）、人力资源部门对本单位参加竞聘人员基本条件、专业条件、报名资格否决条件等进行初审，加盖公章后由各单位集中统一报名。实业集团机关竞聘人员由本部门对基本条件、专业条件、报名资格否决条件等进行初审，报名表加盖本部门公章后由部门集中统一报名。报名表须由本人在首页签字确认。

领导小组办公室对初审后报名人员资格根据本办法规定进行复审，并向领导小组报告审核情况。

十一、有关说明

（一）本次参与公开竞聘人员不受原职级任职时间限制，符合报名基本条件及专业条件的均可报名参加。

（二）每个竞聘者加权平均成绩保留小数点后3位。

（三）名次并列的，再次进行考试或现场测试，直至产生新的名次。

（四）本人竞聘上岗后申请实业集团内部调动，实行易岗易薪，已聘岗位职级不再保留，按竞聘前岗位职级调离。

（五）各竞聘岗位报名人数少于2人（不含2人）时，取消该岗位竞聘。

（六）本办法下发至实业集团所属各单位、各部门，各单位、各部门要做好宣传、动员。

附：实业集团中层副职管理岗位竞聘人员报名表.docx